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汪光燾：未來城市發(fā)展應(yīng)考慮資源生態(tài)環(huán)境承載能力
瀏覽次數(shù)：852全面回顧2006年中國城市的發(fā)展、客觀評(píng)述這一年發(fā)展歷程的《中國城市發(fā)展報(bào)告2006》，4月17日在北京舉行了首發(fā)式。全國人大常委會(huì)副委員長蔣正華為《報(bào)告》作序，建設(shè)部部長汪光燾撰寫“前言”。
蔣正華在“序言”中指出，健康城鎮(zhèn)化與和諧城市是時(shí)代鮮明的主旋律。健康城鎮(zhèn)化面對(duì)的是城鎮(zhèn)人口持續(xù)高增長的挑戰(zhàn)和由此帶來的巨大就業(yè)和環(huán)境壓力；和諧城市建設(shè)的重點(diǎn)則是如何從“小社會(huì)”著手，解決好廣大城鎮(zhèn)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
汪光燾在“前言”中指出，城市規(guī)劃要改變過去僅從城市發(fā)展需要考慮資源配置的做法。
汪光燾指出，制定規(guī)劃的時(shí)候要對(duì)土地資源、水資源、能源等基本要素進(jìn)行綜合分析，研究合理的城市人口和建設(shè)用地規(guī)模。對(duì)于土地資源，先要根據(jù)土地管理制度和耕地保護(hù)政策的要求，核查城市現(xiàn)有存量土地，然后提出利用和處置的具體措施，把城鎮(zhèn)建設(shè)用地的增加和農(nóng)村建設(shè)用地的減少掛鉤，盡量減少新增城市建設(shè)用地。對(duì)于水資源，要進(jìn)行城市水資源狀況分析，保護(hù)地表水和地下水資源。尤其是缺水城市更要限制高耗水型工業(yè)的發(fā)展，加快再生水利用設(shè)施建設(shè)。
據(jù)了解，按照新的《城市規(guī)劃編制辦法》要求，評(píng)估城市資源環(huán)境的承載力有一套科學(xué)的指標(biāo)體系。環(huán)境指標(biāo)重在控制污染物排放量，改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，比如明確二氧化碳排放量、COD排放量、大氣環(huán)境質(zhì)量、水體環(huán)境質(zhì)量等。社會(huì)發(fā)展指標(biāo)重點(diǎn)要明確失業(yè)率、改善住房條件的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療和教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、老齡設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，比如明確單位GDP用水量、單位GDP的綜合能耗、能源結(jié)構(gòu)，用較少的資源消耗支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
《中國城市發(fā)展報(bào)告》是由中國市長協(xié)會(huì)組織100多位各領(lǐng)域?qū)＜揖帉?，全面記錄了中國城?zhèn)化快速發(fā)展過程中所取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。
摘自：粵建網(wǎng)