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專訪原建設(shè)部副部長楊慎：建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)亟待大幅度提高
瀏覽次數(shù)：1007專家認(rèn)為災(zāi)后重建中還應(yīng)改進(jìn)房屋構(gòu)造體系重視農(nóng)村建房質(zhì)量
有關(guān)資料顯示，汶川地震中大量人員傷亡的直接原因是劇烈強震導(dǎo)致的建筑物破壞和倒塌造成的。災(zāi)后重建已經(jīng)開始，怎樣建、如何建才能使建筑物更安全？又有哪些值得借鑒的經(jīng)驗和應(yīng)該吸取的教訓(xùn)？日前，本報記者獨家專訪了原建設(shè)部副部長、現(xiàn)任中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會名譽會長楊慎。
應(yīng)大幅提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)
汶川地震后，曾親身參與1976年唐山大地震抗震救災(zāi)的楊慎天天含著淚水關(guān)注災(zāi)區(qū)的動態(tài)。談到災(zāi)后重建和改進(jìn)措施，這位從業(yè)60多年的專家語出驚人，“我國應(yīng)該大幅提高抗震的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)?！?/P>
楊慎說，我國位于世界兩大地震帶——環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，近年地震頻發(fā)且涉及面很廣。自上世紀(jì)以來，6級以上地震發(fā)生過近800次，在全國31個省、直轄市中發(fā)生過6級以上地震的有28個，占比高達(dá)90％。因此，抗震設(shè)防是所有建筑中應(yīng)予特別關(guān)注的問題。
楊慎告訴記者，我國過去的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)即1976年以前的標(biāo)準(zhǔn)，包括北京在內(nèi)的大部分地區(qū)是按6度設(shè)防，唐山地震以后，部分城市標(biāo)準(zhǔn)提高到了7度或8度設(shè)防。“但地震級別和抗震烈度是兩個概念?！睏钌鬟M(jìn)一步解釋說：“迄今為止，人們對地質(zhì)構(gòu)造的認(rèn)識還很有限，國家規(guī)定的抗震標(biāo)準(zhǔn)（例如按照7度設(shè)防），也是根據(jù)多年的歷史資料制定的。而這次地震的烈度竟然達(dá)到了10－11度，大大超出了規(guī)定的建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)?！?/P>
楊慎說，以前標(biāo)準(zhǔn)偏低，很大程度上是國力不足使然?，F(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)成為可能。隨著對地質(zhì)自然的認(rèn)識和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，并結(jié)合這次地震的教訓(xùn)，提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。
應(yīng)改進(jìn)房屋構(gòu)造體系
楊慎指出，有效的預(yù)防地震，還應(yīng)改進(jìn)房屋構(gòu)造體系。
我國現(xiàn)有的房屋以磚結(jié)構(gòu)和磚及鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)體系為主，都是脆性材料，遇有地震，容易倒塌、斷裂。針對有人提出的可以選擇木結(jié)構(gòu)體系或多建低層建筑的建議，楊慎明確表示這些想法都很好，但可能都行不通——中國缺少木材，人口眾多，土地供給嚴(yán)重不足。“比較切實可行的途徑是采用鋼結(jié)構(gòu)體系，鋼結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是強度高、柔性大，發(fā)生地震后在短時間內(nèi)不會脆變、倒塌，可有效防震抗震。”
楊慎表示，“特別是對學(xué)校、醫(yī)院、商店及人流眾多的公共建筑應(yīng)該采用鋼結(jié)構(gòu)為主的構(gòu)造體系。”他同時指出，標(biāo)準(zhǔn)提高，增加造價是必然的?！案鶕?jù)過去抗震加固的經(jīng)驗，工程造價大概要提高4％－5％。但所增加的費用同一旦發(fā)生地震災(zāi)害，動輒上千億元的重建資金相比值得，更重要的是可有效保障人民群眾的生命安全。”
要重視農(nóng)村建房
這次汶川地震，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋倒塌比較嚴(yán)重。對此，楊慎指出，目前，我國農(nóng)村建房基本上是以自建為主，尚無較完整的建筑和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村建房總體上處于政府監(jiān)管的范圍之外，缺乏強制性標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一規(guī)定。農(nóng)村房屋使用的材料，除沿海及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外，一般使用磚、石、土坯等材料壘建，就地取材為主，房屋結(jié)構(gòu)不規(guī)范，抗震性能差，加上缺乏必要的對地基基礎(chǔ)、地基承載力等方面的勘查，遇上地震，特別是臨近震中的位置，這些房屋絕大部分都會倒塌。楊慎認(rèn)為，“住房建設(shè)是民生大計，對農(nóng)村建房應(yīng)實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，并將其納入抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)體系，改變重城市、輕農(nóng)村，重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn)的不足，打破現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制約”。楊慎對記者說：最近國務(wù)院正式頒布了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，使全國有了可供遵循的明確方針，當(dāng)前最重要的是要認(rèn)真貫徹這個條例，踐行這個條例。
摘自：粵建網(wǎng)