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我省首個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告論證會(huì)在廣州市召開
瀏覽次數(shù)：1426《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2008年1月1日起施行，規(guī)劃實(shí)施評(píng)估作為科學(xué)評(píng)判城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施效果的法定程序成為規(guī)劃制定的重要環(huán)節(jié)，即城鄉(xiāng)規(guī)劃（省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃）的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，需要修編或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，必須經(jīng)過(guò)評(píng)估確認(rèn)。今年上半年，省建設(shè)廳根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，組織制定了《關(guān)于開展廣東省城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》和《廣東省城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)》，在全省建立起規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估機(jī)制。10月31日上午，省建設(shè)廳在廣州市組織召開論證會(huì)，對(duì)我省首個(gè)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告——《〈四會(huì)市城市總體規(guī)劃（1994－2010）〉實(shí)施評(píng)估報(bào)告》（下稱《評(píng)估報(bào)告》）進(jìn)行審查。廳黨組成員李新建副巡視員、城鄉(xiāng)規(guī)劃處李永潔副處長(zhǎng)、肇慶市規(guī)劃局、四會(huì)市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)以及廣州、深圳、佛山、東莞等地的規(guī)劃專家參加了會(huì)議。
在聽取《評(píng)估報(bào)告》編制單位省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的匯報(bào)后，李新建指出，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的一項(xiàng)新的工作，通過(guò)發(fā)揮評(píng)估在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的判斷、預(yù)測(cè)、選擇、導(dǎo)向、激勵(lì)、約束等作用，監(jiān)測(cè)、監(jiān)督既定規(guī)劃成果與現(xiàn)實(shí)條件的符合性及其實(shí)施過(guò)程的科學(xué)性和實(shí)施效果的合理性，及時(shí)掌握城市發(fā)展變化趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整規(guī)劃實(shí)施的具體措施，建立起城鄉(xiāng)規(guī)劃編制－實(shí)施－評(píng)估－修正－提高的良性動(dòng)態(tài)循環(huán)，對(duì)于強(qiáng)化規(guī)劃綜合統(tǒng)籌作用、提高規(guī)劃編制質(zhì)量、提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平都有著積極的作用。此次四會(huì)市嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)要求，率先對(duì)《四會(huì)市城市總體規(guī)劃（1994－2010）》的實(shí)施狀況進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)估和總結(jié)，為編制新一輪城市總體規(guī)劃提供支撐。這一做法，值得在全省推廣。
李新建強(qiáng)調(diào)，要將做好城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作作為貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的重要內(nèi)容。在具體工作中，要切實(shí)落實(shí)《關(guān)于開展廣東省城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中規(guī)定的五個(gè)原則：（一）參與式原則。要遵循公正、公平、公開的原則，保證政府部門、專家、公眾、企業(yè)等各有關(guān)團(tuán)體充分參與到規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、決策的全過(guò)程，確保各方利益得到充分表達(dá)，并在決策中得到體現(xiàn)。（二）部門合作原則。城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域，是一個(gè)多目標(biāo)的綜合評(píng)估過(guò)程，需要政府各部門密切配合、通力合作，才能保證評(píng)估的科學(xué)性、實(shí)效性和公信力。（三）公眾滿意度為指向原則。要從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，從維護(hù)廣大公眾的利益需要出發(fā)，從實(shí)現(xiàn)發(fā)展公正、公平的需要出發(fā)，將公眾是否滿意規(guī)劃、規(guī)劃是否最大限度地維護(hù)和保障了公共利益作為衡量城市規(guī)劃實(shí)施績(jī)效的重要內(nèi)容。（四）分類評(píng)估原則。針對(duì)我省區(qū)域發(fā)展差異狀況，對(duì)不同地域、不同類型、不同特點(diǎn)的城市，應(yīng)制定具有差異化的分類評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)評(píng)估城市規(guī)劃是否能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，履行好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境和提供公共服務(wù)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。（五）制度化原則。積極采取定期評(píng)估與專項(xiàng)評(píng)估相結(jié)合、定性分析與定量考核相結(jié)合、目標(biāo)先導(dǎo)與實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，為進(jìn)一步做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作提供依據(jù)。
各與會(huì)專家對(duì)《〈四會(huì)市城市總體規(guī)劃（1994－2010）〉實(shí)施評(píng)估報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真審議，一致認(rèn)為，報(bào)告總體思路明晰，論證較為充分，對(duì)重大問(wèn)題的把握較準(zhǔn)確，結(jié)論符合實(shí)際，成果基本符合省建設(shè)廳《廣東省城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)》的要求，建議從優(yōu)化報(bào)告結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)問(wèn)題成因的分析、強(qiáng)化量化指標(biāo)評(píng)估、充實(shí)對(duì)策建議等方面進(jìn)一步修改完善后，可作為規(guī)劃修編申請(qǐng)的支撐性文件上報(bào)。
摘自：粵建網(wǎng)