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文件通知
關(guān)于印發(fā)《汕頭市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不良行為記錄公示與處理暫行辦法（試行）》的通知（汕府建[2011]195號）
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為了加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理，規(guī)范不良行為的記錄公示與處理活動，增強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)及從業(yè)人員的守法和誠信意識，維護(hù)燃?xì)馐袌鲋刃颍鶕?jù)《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合汕頭市實(shí)際，我局制定了《汕頭市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不良行為記錄公示與處理暫行辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā) ，請遵照執(zhí)行。
二〇一一年十月三十一日
汕頭市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不良行為記錄公示
與處理暫行辦法（試行）
第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理，規(guī)范不良行為的記錄公示與處理活動，增強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的守法與誠信意識，維護(hù)燃?xì)馐袌鲋刃?，根?jù)《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合汕頭市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱不良行為包括：
（一）違反國家、省、市有關(guān)燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為；
（二）違反公平競爭、誠實(shí)信用原則的行為；
?。ㄈ┎蛔袷亟?jīng)營服務(wù)規(guī)范的行為；
?。ㄋ模┓恋K或干擾政府相關(guān)職能部門監(jiān)督管理執(zhí)法活動的行為；
不良行為的記錄種類按《汕頭市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不良行為記錄種類及條款》確定。
第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，對不良行為的記錄公示與處理進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理。
第四條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及其委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)是燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不良行為的認(rèn)定和記錄部門（以下簡稱記錄部門），受委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行不良行為的認(rèn)定和記錄。相關(guān)職能部門對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)簽發(fā)或制作的下列文書，是不良行為認(rèn)定和記錄的依據(jù)：
?。ㄒ唬┴?zé)令整改通知書；
?。ǘ┬姓幜P決定書；
?。ㄈ┢渌涣夹袨檎J(rèn)定書。
第五條 一份不良行為記錄文書一般只記錄一個(gè)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的不良行為。
第六條 記錄部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)信用檔案，對履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)的不良行為予以記錄，并制作不良行為記錄相關(guān)文書送達(dá)相應(yīng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。
不良行為記錄相關(guān)文書送達(dá)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，相應(yīng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)無異議的，記錄部門將該項(xiàng)不良行為記錄情況報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，錄入相應(yīng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)信用檔案系統(tǒng)。
對不良行為記錄有異議的，相應(yīng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可在收到不良行為記錄書之日起10日內(nèi)向記錄部門提出書面申辯。記錄部門應(yīng)當(dāng)在收到書面申辯之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)并書面答復(fù)。經(jīng)核實(shí)，不屬于不良行為的將不作不良行為記錄。
第七條記錄的不良行為，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以公示：
?。ㄒ唬┮荒陜?nèi)一個(gè)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)被記錄的各類不良行為累計(jì)達(dá)到3次及以上的；
?。ǘ┮荒陜?nèi)一個(gè)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)被記錄的同一不良行為累計(jì)達(dá)到2次及以上的；
（三）記錄的不良行為情節(jié)嚴(yán)重，下達(dá)限期整改通知書后仍未整改或整改未達(dá)到要求的；
?。ㄋ模┯涗浀牟涣夹袨榍楣?jié)特別嚴(yán)重的。
第八條 按照第七條規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的不良行為，記錄部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)后，在汕頭建設(shè)網(wǎng)（網(wǎng)址：www.nnsja.cn）上向社會公示，公示期為6個(gè)月。公示期滿轉(zhuǎn)入內(nèi)部信息系統(tǒng)。
第九條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)將有不良行為記錄的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查對象，加大抽查頻率，對其相關(guān)業(yè)務(wù)活動及有關(guān)行政許可事項(xiàng)的辦理進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和審查。
第十條 一年內(nèi)二次以上（含二次）被公示的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理外，在公示期還將采取下列措施：
（一）將相應(yīng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的不良行為記錄告知相關(guān)管理部門或者單位，以供其他相關(guān)管理部門或者單位組織資質(zhì)審查、質(zhì)量檢測以及評先時(shí)作為重要參考依據(jù)。
?。ǘ┫鄳?yīng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的燃?xì)庠S可證在有效期內(nèi)的，將暫扣其燃?xì)庠S可證，直至整改完成。
第十一條 記錄部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，認(rèn)真履行對不良行為的認(rèn)定、記錄及處理職責(zé)，對不按規(guī)范記錄、推諉、拖拉或者濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的工作人員，將依法依規(guī)追究責(zé)任。
第十二條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，并將根據(jù)監(jiān)督管理的實(shí)際情況，對本辦法及不良行為記錄種類及條款進(jìn)行修改和調(diào)整，公布后施行。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：
汕頭市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不良行為主要記錄種類及條款
一、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)（包括管道氣、瓶裝氣、汽車加氣）
1、未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》擅自經(jīng)營的；
2、倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的；
3、關(guān)鍵崗位操作人員無證上崗的；
4、未按規(guī)定運(yùn)行、維護(hù)和管理燃?xì)庠O(shè)施，造成燃?xì)獍踩鹿实模?
5、燃?xì)庠O(shè)施超期未檢運(yùn)行，且接到管理部門整改通知后在規(guī)定期限內(nèi)未整改的；
6、消防器材超過有效期，接到管理部門整改通知后在規(guī)定期限內(nèi)未整改的；
7、機(jī)動車輛未戴防火罩進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的；
8、在燃?xì)馍a(chǎn)區(qū)內(nèi)使用非防爆電器、打手機(jī)、使用明火或未經(jīng)審批進(jìn)行動火作業(yè)的；
9、燃?xì)饨?jīng)營場所存在嚴(yán)重安全隱患，接到管理部門整改通知書后拒不整改的；
10、在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)獾模?
11、使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)計(jì)量檢定合格的計(jì)量裝置的；
12、未及時(shí)處理用戶投訴或因供氣單位的責(zé)任造成燃?xì)馐鹿实模?
13、供氣質(zhì)量不符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。
二、管道燃?xì)馄髽I(yè)
14、未履行燃?xì)夤芫W(wǎng)巡查、監(jiān)護(hù)、防護(hù)職責(zé)，提供地下管位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致其他單位施工、鉆探等原因損壞燃?xì)夤艿朗鹿实模?
15、未按規(guī)定定期對居民室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查，造成燃?xì)馐鹿实模?
16、暫?；蚧謴?fù)供氣時(shí)，未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知用戶，造成燃?xì)馐鹿实模?
17、拒絕向符合用氣條件的單位和個(gè)人供應(yīng)燃?xì)獾模?
18、不受理符合條件的單位和個(gè)人提出安裝、改裝燃?xì)夤艿涝O(shè)施申請的。
三、瓶裝氣企業(yè)
19、 給報(bào)廢、超期未檢和不合格的氣瓶充裝燃?xì)?的；
20、 給殘液量超過規(guī)定的氣瓶充裝燃?xì)?的；
21、 摻雜、摻假，以假充真，以次充好，充氣量的誤差超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 的。
四、汽車加氣企業(yè)
22、對超過檢驗(yàn)期或不合格的車用氣瓶進(jìn)行加氣的；
23、因未事先公告暫停加氣引起服務(wù)糾紛的；
24、未定期進(jìn)行站內(nèi)安全檢查或落實(shí)站內(nèi)加氣安全制度，造成安全事故的。