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廣東省東江水量調(diào)度管理辦法
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第 212 號
《廣東省東江水量調(diào)度管理辦法》已經(jīng)2015年3月1日廣東省人民政府第十二屆43次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。
省 長 
2015年4月1日
廣東省東江水量調(diào)度管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強本省行政區(qū)域內(nèi)東江水量的調(diào)度管理，發(fā)揮東江流域水資源綜合效益，保障供水安全，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《廣東省東江西江北江韓江流域水資源管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)東江水量的調(diào)度管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 東江水量調(diào)度應當遵循重要斷面流量控制、用水總量控制和分級管理、分級負責的原則，實行統(tǒng)一調(diào)度。
東江水量調(diào)度應當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水需要，并合理安排農(nóng)業(yè)、工業(yè)、航運和生態(tài)環(huán)境等用水需求。
東江流域內(nèi)的水庫、水利樞紐、水電站的發(fā)電用水及其調(diào)度運行應當服從防洪要求和供水需要。
第四條 東江流域水量分配方案、應急調(diào)度預案和水量調(diào)度計劃是實施東江水量調(diào)度的依據(jù)。
第五條 省人民政府水行政主管部門負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導東江水量調(diào)度工作。
東江流域管理機構(gòu)具體負責涉及流域內(nèi)各地級以上市的水量分配、向流域外調(diào)水的水量分配和新豐江、楓樹壩、白盆珠水庫(以下簡稱三大水庫)、東江干流水利樞紐、閘壩、水電站以及省人民政府水行政主管部門審批發(fā)放取水許可證的其他取水工程的水量調(diào)度工作。
東江流域有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負責東江的水量調(diào)度工作。
東江流域有關(guān)水文機構(gòu)負責東江水量調(diào)度的水文監(jiān)測和水文情報預報工作。
第六條 三大水庫和東江干流的水利樞紐、閘壩、水電站、取水工程及設(shè)施的工程管理單位以及電力調(diào)度部門，是水量調(diào)度執(zhí)行單位。
東江流域管理機構(gòu)、東江流域有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門的主要領(lǐng)導以及水量調(diào)度執(zhí)行單位的主要負責人，是東江水量調(diào)度的責任人。責任人名單由省人民政府水行政主管部門于每年4月1日前公布。
第七條 東江流域管理機構(gòu)和有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門應當加強東江水量調(diào)度管理的設(shè)施建設(shè)，完善東江水量水質(zhì)監(jiān)控體系。
水量調(diào)度執(zhí)行單位應當配合做好水量調(diào)度管理設(shè)施的建設(shè)工作。
第二章 日常調(diào)度
第八條 東江年度水量調(diào)度計劃，由東江流域管理機構(gòu)依據(jù)經(jīng)批準的水量分配方案和用水總量控制指標、重要控制斷面流量控制指標，在綜合平衡有關(guān)取水單位的年度取水計劃、三大水庫和東江干流水利樞紐、閘壩、水電站等工程運行計劃的基礎(chǔ)上制訂，經(jīng)征求東江流域有關(guān)地級以上市人民政府水行政主管部門等單位意見后，報省人民政府水行政主管部門批準實施。
年度水量調(diào)度計劃分為汛期水量調(diào)度計劃(4月1日至9月30日)和枯水期水量調(diào)度計劃(10月1日至次年3月31日)。汛期水量調(diào)度計劃于每年3月31日前下達，枯水期水量調(diào)度計劃于每年9月30日前下達。
第九條 水量調(diào)度執(zhí)行單位應當依據(jù)下達的東江年度水量調(diào)度計劃，合理安排取水、發(fā)電以及工程的調(diào)度運行。
三大水庫的水量調(diào)度應當充分發(fā)揮水庫蓄豐補枯性能，按照經(jīng)批準的水庫供水調(diào)度方案實施聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度。
電力調(diào)度部門對三大水庫進行電力調(diào)度時，應當按照東江年度水量調(diào)度計劃、應急調(diào)度預案和調(diào)度指令進行調(diào)度。如需調(diào)整三大水庫出庫流量，須經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后方可實施;特殊情況下確需臨時調(diào)整三大水庫出庫流量的，應當及時向省人民政府水行政主管部門報告。
第十條 東江水量調(diào)度實行重要控制斷面流量控制制度，東江干流下泄流量應當滿足重要控制斷面流量控制指標要求。
東江干流重要控制斷面的設(shè)立和流量控制指標，由省人民政府水行政主管部門確定并公布。
重要控制斷面流量以東江流域有關(guān)水文機構(gòu)出具的水文監(jiān)測數(shù)據(jù)為準。
第十一條 在三大水庫可調(diào)度水量、東江干流重要控制斷面流量與東江年度水量調(diào)度計劃確定的控制指標偏差較大時，東江流域管理機構(gòu)可以提出調(diào)整水量調(diào)度計劃，經(jīng)征求東江流域有關(guān)地級以上市人民政府水行政主管部門、三大水庫工程管理單位等意見，并報省人民政府水行政主管部門批準后實施。
第十二條 因重大節(jié)日慶典、體育賽事等重大公共活動需要，經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，東江流域管理機構(gòu)和流域有關(guān)地級以上市人民政府水行政主管部門可以實施臨時調(diào)度。
第三章 應急調(diào)度
第十三條 東江流域發(fā)生重要控制斷面流量小于最小下泄流量、咸潮上溯、水庫運行故障、重大水污染事故、干旱缺水、嚴重塞船等情況，可能危及供水和重要工程設(shè)施安全時，應當按照規(guī)定的權(quán)限實施應急調(diào)度。
第十四條 東江水量應急調(diào)度預案由東江流域管理機構(gòu)會同流域有關(guān)地級以上市人民政府水行政主管部門制訂，經(jīng)省人民政府水行政主管部門征求省環(huán)境保護主管部門等有關(guān)部門意見后，報省人民政府批準。
第十五條 實施應急調(diào)度時，東江流域管理機構(gòu)和流域有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門根據(jù)水量調(diào)度權(quán)限，可以采取調(diào)整三大水庫、東江干流水利樞紐、閘壩、水電站下泄流量和取水工程的取水量等措施，保障供水安全，確保東江流域重要控制斷面流量符合規(guī)定的控制指標要求，有關(guān)部門和單位必須服從。
第十六條 實施應急調(diào)度時，有關(guān)水文機構(gòu)應當加強水文監(jiān)測和預報，每日向東江流域管理機構(gòu)報送相關(guān)水文監(jiān)測資料。東江流域管理機構(gòu)和流域有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門應當每日互相通報取水及水庫蓄水、泄水等情況，并同時向省人民政府水行政主管部門報告。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 東江流域管理機構(gòu)應當建立水量調(diào)度信息平臺，實現(xiàn)信息共享、在線監(jiān)控。
有關(guān)水文機構(gòu)、水量調(diào)度執(zhí)行單位應當將東江水量調(diào)度的相關(guān)信息及時報送東江流域管理機構(gòu)。
東江流域管理機構(gòu)應當定期向流域有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門、水文機構(gòu)和水量調(diào)度執(zhí)行單位等通報東江水量調(diào)度情況，重要情況應當及時向省人民政府水行政主管部門和省環(huán)境保護主管部門報告。
第十八條 省人民政府水行政主管部門和流域有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門應當按照水量調(diào)度權(quán)限，對水量調(diào)度執(zhí)行單位實施東江水量調(diào)度的情況進行監(jiān)督檢查;實施應急調(diào)度時，應當實行巡回監(jiān)督檢查或者駐守監(jiān)督檢查。
第十九條 有關(guān)主管部門應當對其管理的水量調(diào)度執(zhí)行單位執(zhí)行東江水量調(diào)度計劃、調(diào)度預案、調(diào)度指令的情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正違反調(diào)度管理的行為。
第二十條 省人民政府水行政主管部門和流域有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門對水量調(diào)度執(zhí)行單位進行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：
(一)要求其提供有關(guān)數(shù)據(jù)、文件等資料，進行查閱或者復制;
(二)要求其就東江水量調(diào)度執(zhí)行情況等有關(guān)問題進行說明;
(三)進入其生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場檢查和調(diào)查;
(四)對水量或水質(zhì)進行現(xiàn)場監(jiān)測;
(五)責令其停止違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，履行法定義務(wù)。
第二十一條 東江水量調(diào)度執(zhí)行單位應當接受和配合省人民政府水行政主管部門和流域有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者妨礙相關(guān)監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第五章 法律責任
第二十二條 省人民政府水行政主管部門、東江流域管理機構(gòu)、流域有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門及其工作人員不履行東江水量調(diào)度職責的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)，追究刑事責任。
第二十三條 水量調(diào)度執(zhí)行單位的主管部門及其工作人員不履行東江水量調(diào)度監(jiān)督管理職責的，對負有責任的主管人員及其工作人員，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)，追究刑事責任。
第二十四條 水量調(diào)度執(zhí)行單位不執(zhí)行東江年度水量調(diào)度計劃、調(diào)度預案和調(diào)度指令或者拒絕接受監(jiān)督檢查的，由縣級以上人民政府水行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國水法》、《廣東省東江西江北江韓江流域水資源管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)，追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十五條 本辦法自2015年5月1日起施行。