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政聲傳遞
李克強為何對這“半壁江山”高看一眼？
瀏覽次數(shù)：5312月22日的國務院常務會議的內容相當密集，共有5個議題。盡管這5個題均未專議服務業(yè)，但其中3個，總理都是從服務業(yè)著手點的題。
部署放寬社會領域投資管理，總理要求進一步放寬準入，引導社會力量通過多種方式建設運營醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育設施，對社會領域民辦服務機構實行并聯(lián)審批，不得互為前置，同時落實此類機構水電氣熱收費和稅收優(yōu)惠政策。
看，這是“服務”。
關于進一步加大網絡提速降費力度，總理要求抓緊再出臺一批提速降費新措施，提高網絡服務能力和質量。
嗯，也是“服務”。
會議通過《中華人民共和國標準化法(修訂草案)》，總理要求在完善工業(yè)品標準的同時，要著力在服務標準制修訂上下更大功夫，鼓勵企業(yè)通過標準創(chuàng)新促進行業(yè)標準提升，推動產業(yè)轉型和經濟升級。
瞧，還是“服務”。
這并不讓人意外。畢竟，從2015年開始，服務業(yè)占我國GDP比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”;2016年更上升到51.6%，是投資最多的領域，對稅收的貢獻也最大。一二三產業(yè)中，服務業(yè)成為“領頭羊”，經濟學界和國內外輿論均贊譽“服務業(yè)領跑中國經濟”。
這也意味著，中國經濟的轉型升級，不僅需要農業(yè)現(xiàn)代化和制造業(yè)由大變強作為支撐，服務業(yè)的發(fā)展更是至關重要。
經濟保持中高速、邁向中高端，這一“雙中高”轉型升級，不正是李克強總理和本屆政府的最大關切嗎?因此總理才會在眾多“線頭”中，如此著力強化服務業(yè)的因素。
事實是，我國服務業(yè)發(fā)展雖然迅猛，但暴露出來的問題也不少。當天常務會上，李克強指出，服務業(yè)已經超過“半壁江山”，但許多方面的工作卻還沒有跟上。比如議題之一的社會領域投資，社會基本服務固然要靠政府提供，但老百姓越來越多的非基本服務需求更要靠市場提供。而現(xiàn)在社會服務領域的市場限制卻比較多，尤其是對于民間投資和社會力量進入，仍有許多玻璃門和彈簧門，導致供給嚴重不足。另一方面，市場監(jiān)管又跟不上，主要還是集中在傳統(tǒng)的“管產品”，不“管服務”。因此，服務市場的監(jiān)管體系亟需加快建立完善。
無規(guī)范則無監(jiān)管。這樣問題就來到了服務標準上。目前對標準的理解還顯得比較窄，制訂標準的大頭是工業(yè)、農業(yè)，服務業(yè)只占15%左右，這顯然與其半壁江山的地位嚴重不符。因此總理指出，標準要抓緊制定，規(guī)范要抓緊出臺，這樣才能避免產品領域曾經出過的假冒偽劣現(xiàn)象。
提速降費一直是李克強特別關切的問題。究其根本，因為網速和網費不僅事關民生改善，更是事關“互聯(lián)網+”和“雙創(chuàng)”大計的基礎性因素。只有不斷優(yōu)化網絡服務，才能支撐作為經濟新動能不斷涌現(xiàn)出來的各種新業(yè)態(tài)、新模式，也才能真正實現(xiàn)新舊動能的接續(xù)轉換。
縱觀全球經濟體，發(fā)達國家服務業(yè)比重大都在70%以上。我國產業(yè)轉型和經濟升級的空間，很大程度上就在于此。這應該正是總理對這“半壁江山”高看一眼的緣由。(陳翰詠)