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文件通知
關于2022年全市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計質量和發(fā)承包行為檢查的通報
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各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門，各施工圖審查機構，各建設單位，各勘察設計企業(yè)，各有關單位：
根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展2022年全省房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計質量和發(fā)承包行為檢查的通知》（粵建市函〔2022〕716號）的工作安排，2022年11月10日至11月30日，我局組織開展2022年全市房屋市政工程勘察設計質量和發(fā)承包行為檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次檢查范圍為2021年以來進行施工圖審查、取得施工許可證的房屋市政工程項目，以及出具消防設計審查合格書的特殊建設工程項目，共抽取66個工程項目，其中房建項目39個，市政項目27個，涉及施工圖審查機構8家、勘察單位23家、設計單位48家、建設單位55家。
本次檢查按專業(yè)開展，其中，建筑專業(yè)6個項目，結構專業(yè)6個項目，給排水專業(yè)6個項目，暖通專業(yè)6個項目，電氣專業(yè)6個項目，勘察專業(yè)6個項目，市政道路專業(yè)13個項目，市政給排水專業(yè)14個項目，消防專項3個項目。
本次檢查內容主要包括：項目建設、勘察、設計單位和施工圖審查、消防設計技術服務機構落實工程勘察設計文件編制深度規(guī)定情況，執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設強制性標準情況，執(zhí)行綠色建筑、抗震設防、無障礙環(huán)境建設和配套充電設施、通信設施等標準情況，執(zhí)行消防安全性、結建式人防工程防護安全性等標準情況。建設單位將工程發(fā)包給具有相應資質的勘察、設計單位以及勘察、設計單位依資質承攬業(yè)務情況，施工圖審查機構在名錄備案范圍內從事施工圖審查情況，施工現(xiàn)場使用經(jīng)審查合格的施工圖設計文件情況。
二、總體評價
（一）勘察設計發(fā)承包行為情況
我市建設單位基本能按規(guī)定將工程發(fā)包給具有相應資質的勘察、設計單位；勘察、設計單位能依資質承攬業(yè)務，施工圖審查機構在名錄備案范圍內從事施工圖審查工作。
（二）勘察設計質量情況
施工圖審查、勘察設計市場基本規(guī)范，絕大部分被抽查的施工圖審查機構、勘察設計企業(yè)能認真執(zhí)行國家有關工程建設法律法規(guī)和強制性標準條文，能遵守施工圖審查、勘察設計市場管理法規(guī)，在法律、法規(guī)許可的范圍內從事施工圖審查、勘察設計活動。
三、存在問題
（一）施工圖審查
本次檢查涉及8家施工圖審查機構，均存在錯審漏審一般性條文的情況，施工圖審查質量的把關有待進一步提高。如廣東廣玉源工程技術設計咨詢有限公司負責施工圖審查的“汕頭市潮南實驗學校新校區(qū)（一期教學區(qū)）”，經(jīng)檢查建筑專業(yè)施工圖技術文件，存在部分消防車道及回車場設置在綠地上等9條錯審、漏審一般性條文。
（二）勘察設計質量
1.工程勘察質量方面。本次檢查的6個項目中，多達5個項目不同程度存在問題。如湖南省建筑設計院集團股份有限公司負責地質勘察的“金平工業(yè)園區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)拓展區(qū)市政基礎及配套設施建設項目－通用廠房建設項目（一期）”，經(jīng)檢查巖土工程勘察報告，存在殘積土未按廣東標準劃分定名，以及根據(jù)大于2mm顆粒含量具體劃分為砂質黏性土或礫質黏性土，與土工試驗結果（定名）不一致；部分樁基設計參數(shù)不準確，花崗巖地層泥漿護壁鉆（沖、旋挖）孔灌注樁樁側摩阻力未按規(guī)范規(guī)定按軟塑取值；工程特征描述中，巖石層未描述其結構、構造，以及主要的礦物成分；基坑工程勘察中，提供重力式擋墻支護形式，未提供擋土墻與土的摩擦系數(shù)；抗浮設防水位依據(jù)不足；勘察報告中主要圖件未加蓋出圖章，報告封面欠缺單位公章；欠缺附件“單孔剪切波速試驗成果表”等問題，工作馬虎，錯漏較多。
2.工程設計質量方面。本次檢查，受檢項目不同程度存在違反工程建設標準一般性條文問題，以及設計編制深度不足等問題。如廣東新長安建筑設計院有限公司負責施工圖設計的“汕頭市潮南實驗學校新校區(qū)（一期教學區(qū)）”，經(jīng)檢查建筑專業(yè)施工圖技術文件，存在部分消防車道及回車場設置在綠地上；外墻、屋面做法與節(jié)能專篇不一致；R-T軸交18-19軸樓梯門/窗與相臨教室門水平距離小于1.0m等37條違反工程建設標準一般性條文問題，以及較多的設計編制深度不足問題。
四、處理情況
針對本次檢查存在的問題，我局下發(fā)整改通知書113份，要求項目勘察、設計單位和施工圖審查機構限期整改；對存在問題比較嚴重的湖南省建筑設計院集團股份有限公司、廣東新長安建筑設計院有限公司、廣東廣玉源工程技術設計咨詢有限公司等勘察、設計單位和施工圖審查機構進行通報批評。
五、下一步的工作要求
（一）做好存在問題的整改工作
各施工圖審查機構、勘察設計企業(yè)要高度重視本次專項檢查反饋的問題，對照各自存在問題舉一反三，及時整改，切實消除質量隱患，確保工程質量安全。各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強跟蹤檢查，確保整改到位。對于存在違反強制性條文的施工圖審查機構、勘察設計企業(yè)，我局將依照有關法律法規(guī)按程序移交城市執(zhí)法部門進行處罰。
（二）加強施工圖審查機構質量管控
各審圖機構應嚴格規(guī)范審查行為，保證審查質量；應加強行業(yè)自律，自覺維護開放有序、公平競爭的市場秩序；應建立健全審查質量保證制度和審查崗位責任制度，加強內部質量管理體系建設，認真履行審查職責，確保審查質量；遵守我市施工圖審查有關規(guī)定，按時上報審圖信息。各級建設行政主管部門對施工圖審查機構進行信用登記，實行動態(tài)管理，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。
（三）加強勘察設計企業(yè)質量管控
1.各勘察設計企業(yè)要不斷完善企業(yè)各項制度，健全質量管理體系，強化專業(yè)技術人員的責任意識，落實質量管理責任制。特別是企業(yè)的技術審定部門，要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，嚴格把好勘察設計成果校審關，避免勘察設計成果在送審圖機構之前存在違反工程建設強制性標準條文的情況，不斷提高企業(yè)勘察設計質量水平。
2.各勘察企業(yè)須提高野外工作的規(guī)范性，堅持聘用取得上崗證的野外工作人員，認真執(zhí)行勘察綱要中的各項工作標準；要密切關注行業(yè)動態(tài)，加強對專業(yè)技術人員的業(yè)務培訓，及時研習最新的勘察設計規(guī)范，嚴格按照規(guī)范標準進行勘察設計，執(zhí)行好各級政府相關部門的規(guī)定。在設計過程中，應要求設計人員完善各專業(yè)設計說明，重視設計依據(jù)，清晰描述項目概況及正確引用相關規(guī)范。
（四）完善勘察設計企業(yè)內部管理
各勘察設計企業(yè)要認真按照工程勘察設計《資質標準》的要求配備技術人員；嚴格執(zhí)行三級校審等相關制度；進一步建立健全企業(yè)檔案管理制度，配備專門的檔案室和檔案管理人員，對每個工程項目的程序性、技術性資料要收集齊備，各專業(yè)的計算書應保存紙質文檔。
（五）強化主管部門的日常監(jiān)管
各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建局要把工程勘察設計質量專項治理作為重點工作抓實、抓好。要監(jiān)督檢查勘察設計企業(yè)以及施工圖審查機構執(zhí)行工程質量管理法律法規(guī)、標準規(guī)范的情況；要通過抽查、專項檢查等手段，督促工程參建各方落實專項治理責任，及時發(fā)現(xiàn)和處理建筑工程勘察設計常見質量問題。
附件：檢查情況匯總表.xls
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局
2022年12月14日